Лузгина: Государство пытается охватить поддержкой людей, которые в ней нуждаются, но не всегда этого достаточно

Ресурс Вашы грошы приводит данные официальной статистики. Согласно ним, доля населения с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума (около 360 рублей на человека в месяц в зависимости от категории граждан) в Беларуси в третьем квартале 2023 года снизилась до 3,5%.

Это приблизительно 320 тысяч человек. Сокращения бедности удалось добиться в том числе за счет ускоренного роста заработных плат и низкой инфляции. 

По данным Белстата, сохраняется большое различие между уровнем бедности в городах и сельской местности. Если в городах это всего 2,8% населения в 3 квартале этого года, то на селе — в два раза больше (6,2%). К тому же, по регионам доля малообеспеченного населения значимо различается.

Филин обсудил со старшим научным сотрудником BEROC Анастасией Лузгиной причины, по которым стало возможно сокращение бедности, по официальной статистике.

— По официальной статистике, у 3,5% граждан среднедушевые располагаемые ресурсы находятся ниже бюджета прожиточного минимума. БПМ рассчитывается исходя из определенной корзинки продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы минимально для того, чтобы прожить в месяц.

3,5% малообеспеченных людей — это небольшой показатель. К примеру, в 2021 году значение данного показателя равнялось 4,1%. На снижение процента малообеспеченных влияло несколько факторов.

Во-первых, нужно учитывать, что БПМ рассчитывается из стоимости товаров, а инфляция у нас была до сих пор очень низкая. По официальным данным, в сентябре она составила в годовом выражении 2%. В ноябре она подскочила, но эти данные еще не включают это увеличение. В результате стоимость минимальной корзины товаров и услуг по стоимости не сильно менялась в течение года.

С другой стороны, наблюдался ускоренный рост доходов населения, и особенно заработных плат. По данным на сентябрь, за год средняя номинальная зарплата выросла на 18.4%. Рост зарплат ускоренными темпами при низком росте цен определили, что доля населения, которая живет ниже БПМ, составила такой небольшой процент.

Следует учитывать, в Беларуси цены держат. Сейчас их рост ускорился в годовом выражении, хотя пока еще составляет 5,4%, то есть это все вписывается в прогнозные показатели, которые декларировались в конце прошлого года. При ускорении роста цен и замедлении роста номинальных заработных плат доля малообеспеченных может в будущем немного увеличиться.

В городах малообеспеченных меньше, а на селе больше. В деревнях зачастую уровень доходов, в том числе средняя зарплата, у людей ниже. В то же время чаще всего на селе людей поддерживает подсобное хозяйство.

Государство считает, что на 360 рублей бюджета прожиточного минимума можно прожить. Насколько это реально? Кажется, что все выглядит благополучно. Но здесь нужно понимать, что у каждого человека своя минимальная потребительская корзина, то есть она может отличаться от БПМ.

Например, кто-то больше тратит на лекарства. Соответственно, на что-то другое ему может не хватать.

В странах с развитым рынком людям, оказавшимся за чертой бедности, помогают не только государство, но и общественные организации, социальный бизнес.

Есть специальные социальные магазины, где продаются по низким ценам товары, срок годности которых подходит к концу. Для малоимущих это является хорошим выходом.

В Беларуси, к сожалению, это все не развито. Государство пытается охватить людей, которые нуждаются в поддержке, но не всегда это доходит до адресатов по разным причинам. Кроме того, эта поддержка очень ограничена. Хорошо, когда есть альтернатива государству — социальный бизнес и различные общественные инициативы/проекты, которые могут помочь человеку, оказавшемуся в трудном положении.