Кнырович: «В детстве была такая игра — «Горячая картошка». Сегодня в чиновничьих кабинетах играли в эту «картошку»

Правительство утвердило перечень видов деятельности для ИП и самозанятых. Но опубликовало его только сегодня, 2 июля. Точнее, должно было опубликовать на только-только запущенном сайте Национального центра законодательства и правовой информации, но в итоге разместило cписки на сайте Совмина.

Из перечня для ИП убрали, например, оптовую торговлю (розничная осталась), но оставили медицинскую, в том числе стоматологическую, практику, урезали виды деятельности в строительстве, убрали юридические услуги и оценку недвижимого имущества, кроме случаев, связанных со страхованием. В списке для самозанятых оставили 87 различных видов деятельности.

Что не разрешено, то запрещено

Постановление вступает в силу уже с 1 октября 2024 года. А у действующих индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не включена в перечень, осталось времени до конца 2025 года, чтобы либо перерегистрироваться в юрлицо, либо, если позволит все тот же перечень, перейти в самозанятость (вот тут мы объясняли, в чем сложности этих вариантов — Ф), либо закрыться.

Александр Лукашенко, подписавший в апреле этого года закон по вопросам предпринимательской деятельности, заявил, что «нужно навести порядок», «а то у нас все стали ипэшниками, и работать некому». На практике наведение порядка вылилось в советский подход «что не разрешено, то запрещено». Кроме того, на принятие важных решений у беларусских предпринимателей остались считанные месяцы, а ситуация неопределенности сохранялась долгое время. Почему ее так затягивали?

— На примере этого кейса можно понять вообще все про систему работы беларусской управленческой вертикали, — отмечает в комментарии Филину предприниматель и блогер Александр Кнырович.

И если у кого-то есть иллюзия о том, что существует некая исполнительская машина, где сверху запущенный сигнал обязательно доходит в неискаженном виде до низа, отражается и приходить наверх в виде отчета об исполнении — то на примере кейса с удушением ИП можно отследить все, что происходит.

Ситуация развивается уже больше двух лет, от желания «давайте-ка мы их попридушим» до желания «давайте их закроем совсем». И в последние 1,5-2 месяца мы видим, как таки принятое решение уже на последнем этапе все равно подвергается бюрократическо-номенклатурной волоките.

Совершенно очевидно, что у этого решения есть обоснования, о них неоднократно говорили. Первое: давайте-ка соберем больше налогов, ИПшники платят их мало. Второе: давайте поприжмем чуть-чуть тот класс, который не просит ничего у государства.

Но кроме этой мотивации, у такого решения есть, естественно, и прогнозируемый негативный результат.

Несколько десятков тысяч человек (а оценки количества тех, кого непосредственно затронет реформирование и кто может потерять источник существования, от 25 до 40 тысяч, и это не предел) будут точно недовольны. И эти люди, определенная активная часть общества, точно не собираются идти на завод МАЗ и работать за 800 или за 1000 рублей.

С другой стороны, совершенно неочевиден налоговый эффект от таких изменений.

«Единственный класс, независимый от Лукашенко»

— Помните, в детстве была такая игра «Горячая картошка», в которой нужно было перекидывать друг другу что-то крайне неприятное? Я убежден, что сегодня в чиновничьих кабинетах играли в эту «картошку», перекидывая друг другу документ, чтобы не быть последними в очереди и не отвечать за результат принятого решения.

— Почему власти так выкашивают ИП, которые создают рабочие места, платят налоги, штрафы, в конце концов? Политически эти люди более опасны, чем экономически выгодны?

— Первая причина, конечно, политическая: повторюсь, это самостоятельный класс, независимый от Лукашенко — наверное, единственный в нашей стране. Все остальные в той или иной мере чувствуют себя зависимыми от нашего государства.

Вторая — совершенно глупые и бессмысленные налоговые обоснования, якобы ИП недоплачивают налоги и с них можно содрать больше.

Не так давно один чиновник проговорился: если ту же деятельность, которую сегодня ведут ИП, обложить по ставкам для юрлиц, налогов будет больше в 4 раза. Но он-то хвастался эффектом для бюджета, а на самом деле, не подумав, выдал тайну, которая совсем и не тайна, что налоги при переходе из ИП в юрлицо возрастают кратно.

Какая из причин на сегодня побеждает, — сложно сказать, я не могу залезть в головы чиновников. Но то, что они, глядя на цифру — мол, эти ИПшники вносят только 3% вклад в бюджет, а значит, ими можно пожертвовать , — не думают о том, что эти самозанятые люди в первую очередь не создают нагрузку на бюджет, — это факт.

Но они доведут это дело до логического конца: «смерть» ИПшников намечена, как мы помним, на 1 января 2026 года. Будет уникальная страна для бизнеса, и если бы мы входили в рейтинги условий для бизнеса, то существенно откатились бы вниз.

 «Как должно быть в норме, у нас уже было»

— Если на секундочку представить, что в Беларуси нормально функционирует экономика — как должно было быть? Очевидно, без методов «все запретить, всех придушить»?

— Как должно было быть, у нас уже было. Весь сарказм ситуации в этом и состоит: так, как надо было бы, в Беларуси уже было несколько лет назад.

Надо понимать наши условия: мы находимся на совершенно низком уровне экономического развития. Мы 39-я страна в Европе (из 43) по экономике в расчете на душу населения, и движемся вниз, а никак не вверх.

И в этих условиях нам гораздо важнее раскрепростить предпринимательский дух в людях и дать им возможность зарабатывать. В этом случае чем проще, постоянее налоги и другие околоналоговые системы, тем лучше для людей. Они перестают дергаться от ежемесячных новаций с точки зрения контроля и начинают работать.

В этом смысле у нас была хорошая система еще 3-4 года назад. И сейчас, на этапе, когда в Беларуси слабая экономика, не надо делать ничего, кроме как вернуться к ней.

— Грубо говоря, не мешать ИП работать?

— Да, действительно. Сделать низкие и «плоские» налоги постоянными на долгие годы — пока мы не выйдем уровень развития… да хотя бы Венгрии, это в 2,5 раза выше, чем сегодняшний уровень развития Беларуси. И вот пока мы не достигнем этого уровня, мы не будем ничего трогать и дадим людям спокойно работать. Так должно быть — но так не будет. Потому что ручки тянутся покопаться в еще не сломанном.

Весь суммарный эффект от этих телодвижений перекрывается одной строчкой в недавнем отчете Комитета госконтроля об исполнении бюджета. Там примерно на 29-й странице прямым текстом написано, что МАЗ в прошлом году «сожрал» 450 миллионов беларусских рублей прямыми вливаниями. Не инвестициями, не проектами по продаже грузовиков — просто потребовалось вкинуть 450 миллионов народных денег на «поддержание штанов».

Отсутствие этого огромного вампира на окраине Минска, который тянет соки из бюджета — а значит, из карманов беларусов, — имело бы гораздо больший положительный эффект, чем все перестановки и изменения для ИПшников.