Как предотвратить смерти мигрантов, пересекающих границу ЕС и Беларуси

С начала гуманитарного кризиса в приграничной зоне на границе ЕС и Беларуси, который начался летом 2021 года, до конца марта 2024 года правозащитникам известно о 116 смертях на границе в четырех странах (Беларусь, Латвия, Литва и Польша). Как минимум еще о 26 случаях сообщалось мигрантами в свидетельских показаниях.

Доклад подготовлен организациями Human Constanta из Беларуси, Gribu palīdzēt bēgļiem («Хочу помочь беженцам») из Латвии, Sienos Grupė из Литвы и Фонда Ocalenie из Польши.

При сборе информации о погибших мигрантах Human Constanta вынуждена была полагаться на данные, опубликованные Государственным пограничным комитетом и Следственным комитетом Беларуси, поскольку они являются единственными структурами, непосредственно работающими над этими делами и имеющими доступ к телам и пограничной зоне. Human Constanta удалось проверить некоторые случаи смерти, раскрытые властями, с помощью других источников информации.

Многочисленные запросы о судьбе погибших и пропавших без вести мигрантов, направленные беларусским властям, обернулись репрессиями в отношении Human Constanta и ее партнера, благотворительной организации «Human on the Move» — обе являлись юридически зарегистрированными организациями в Беларуси. В конечном итоге это привело к закрытию последней властями.

Этот результат не только отражает позицию беларусских властей по отношению к гуманитарному кризису как инструменту политического давления на страны ЕС и пропаганды, но также подчеркивает враждебную политическую обстановку в Беларуси и продолжающиеся репрессии в отношении правозащитников и активистов гражданского общества.

— Мы проводили большое количество опросов мигрантов, и по их заявлениям к основным факторам риска на границе относятся холодная погода, нехватка продовольствия, воды, а также нападения со стороны пограничников, которые часто приводили к тяжелым травмам, кровопотерям при натравливании собак пограничниками, — отметили правозащитники Human Constanta на презентации доклада.

— Многие люди получали травмы при попытке перелезть через пятиметровый забор на границе. Мигранты также рассказывали о том, что пограничники часто конфискуют у них личные вещи, включая телефоны, которые нужны им для навигации, чтобы выйти из леса.

Среди причин смертей мигрантов на границе ЕС и Беларуси правозащитники называют тяжелые условия и длительное пребывание в лесу из-за «выталкиваний» (от англ. «pushback» — мера, направленная на принуждение мигрантов вернуться обратно через границу). Эта практика противоречит праву ЕС и международным стандартам, — подчеркивают правозащитники.

Истощение и переохлаждение — наиболее частая причина смертности в приграничных районах.

Одиннадцать тел были найдены в реках, которые мигранты иногда выбирают в качестве маршрута, надеясь, что их легче пересечь, чем высокие пограничные заборы.

Пять человек погибли в автокатастрофах после того, как их преследовала полиция или пограничники. Неподготовленность местных властей, в том числе медицинского персонала, может подвергнуть мигрантов большему риску.

— К примеру, в Польше скорая помощь не приезжает по GPS-адресу, им нужен адрес в формате улица, номер дома. В кейсе, описанном польскими коллегами, говорится о том, что скорой сообщили навигацию, а медики не произвели должных поисков. В итоге женщина-мигрантка была найдена мертвой достаточно близко от изначальной точки навигации, — приводит пример представитель Human Constanta.

Правозащитники озвучили действия, необходимые для предотвращения дальнейших смертей мигрантов, пересекающих границу ЕС и Беларуси:

• восстановление соответствия законов и постановлений международному праву и конституциям государств путем устранения выталкиваний из правовых систем Польши, Литвы и Латвии;
• изменение поведения офицеров-пограничников путем направления письменных указаний министров внутренних дел командующим пограничными службами и контроля за их выполнением;
• внедрение протоколов поисково-спасательных операций и обеспечение реализации;
• создание пунктов экстренной гуманитарной помощи и оказания первой медицинской помощи возле границы ЕС-Беларусь для оказания мигрантам, оказавшимся в экстремальных условиях, неотложной медицинской помощи, питания и крова;
• прекращение уголовного преследования правозащитников и гуманитарных активистов, помогающих мигрантам в приграничных регионах, а также внутри страны.

Правозащитники призывают уважать права родственников погибших мигрантов на справедливость, информацию, завершение траура, свободу вероисповедания и недискриминацию.

— К сожалению, с учетом нынешней политической ситуации внутри Беларуси, миграционной политики европейских стран скорого разрешения миграционного кризиса мы не ожидаем, — говорят представители Human Constanta.